一、概述
通过监测相关网站，2023年3月共发现有关“标准化”的文章约4万篇。本月，各类标准化会议信息引发关注，在国际层面有国家市场监督管理总局党组成员、副局长，国家标准委主任田世宏参加国际标准化组织（ISO）第120届理事会会议等；在国家层面有全国标准化工作会议在京召开、中国标准化协会决定举办“中国标准化大会（2023）”、2023全国大数据标准化工作会议暨全国信标委大数据标准工作组第九次全会在广州召开等；在地方层面有山西省水利标准化技术委员会2022年年会在太原召开等。各层级标准化会议活动的持续开展，为推进我国标准化工作在各领域、各层级走深走实打下良好基础。
值得注意的是，月内全国标准化工作会议在京召开的消息引发舆论关注，该会议全面总结2022年标准化工作成效，部署2023年重点工作任务。对此，《中国质量报》发文指出，在过去一年，我国标准化工作贯彻实施《国家标准化发展纲要》实现良好开局、支撑科技创新迈出新步伐、引领产业发展取得新成效、支撑绿色转型取得新突破、助力社会建设实现新作为，同时推动标准化国际合作进入新阶段、标准化改革创新取得新进展，2022年全国标准化工作亮点纷呈成绩显著。
在“中国标准”国际化方面亦有佳音传出。由鹏城实验室牵头制定的全球首个端边云协同技术的标准——数字视网膜系统标准，在美国电气电子工程师学会（IEEE SA）正式发布，标志着我国在该领域的标准工作取得重大突破。该消息得到新华社、人民网、科技日报、光明网、央视网、法制网等媒体报道190次，大量主流媒体报道起到了良好的宣传作用。
本月，CEN-CENELEC、IEC、ANSI、ETSI、ISO、ITU等国际国外机构发布的标准受到较高的关注，其内容主要涉及循环经济、化学化工、国际贸易、传媒、数字服务、电子元件、人工智能、城市建设、医疗卫生、食品安全等领域。此外，部分国际会议的召开和国际项目的推广信息亦获得一定范围的传播。
二、信息传播情况
（一）舆情走势
2023年3月，通过监测相关网站发现与“标准化”有关的文章共4万篇，其中，国内政府网站和标准化机构发文信息量约为6818篇，国外新闻网站发文信息量约为3.4万篇。
本月，境内舆情高峰出现在3月21日。在当日，国家能源集团神东煤炭获全国大数据标准化工作卓越贡献奖、上海发布高校食堂标准化菜谱、陕西省宝鸡市新增3个省级农业标准化试点项目以及两会有关各领域标准化建设的建议等信息受关注较多。
境外舆情高峰出现在3月6日。国际电信联盟（ITU）发布评论性文章，对其就数字鸿沟撰写的报告《事实和数字：聚焦最不发达国家》进行详细解读；欧洲电信标准学会（ETSI）发布安全技术新报告；欧洲标准化委员会-欧洲电工标准化委员会（CEN-CENELEC）举行适龄数字服务框架研讨会等信息引发较多关注。
（二）网站排行
有关“标准化”的来源信息网站前十名如上图所示，新华社、中国质量新闻网、中国政府网的发文量依次位居前三位，其中新华社的相关发文量居首位。
新华社侧重关注标准化领域最新动态，如关注我国牵头制定全球首个端边云协同技术标准、中国电子技术标准化研究院主办召开“计算产品基础算力测试基准工具CPUBench宣讲会”推动计算产品性能基准工具市场应用、第17届两岸标准论坛在北京和台北同步举行等标准化领域突破或会议活动等。同时，新华社还关注到，本届两会上全国人大代表卢庆国、马忠俊提出“提升药典标准”“加快三七种植绿色化、标准化、数字化发展”等建言。新华社对于标准化领域快速而多样化的报道，为领域内信息的多样化与准确性提供了保障，为标准化建设提供助力。
中国质量新闻网不仅关注各地方标准化活动的开展，同时也注重观察各标准化领域的发展。如内蒙古五原县市场监管局开展《国家标准化发展纲要》宣传活动、广东建立完善红树林保护标准体系以标准化工作推动绿色生态发展、河北邯郸今年将新增创建“省级食品安全标准化学校食堂”78家等地方标准化活动。同时，月内，中国质量新闻网还关注全国标准化工作会，发文《2022年全国标准化工作亮点纷呈成绩显著》《过去五年全国标准化工作取得重大成绩》等，对我国标准化领域取得的成绩进行总结性报道，助推我国标准化工作总结过去经验，整装再出发。
中国政府网主要关注标准化领域内重要活动，以及发布标准化政策或解读性信息。如全国标准化工作会议在京召开、国家药监局关于成立口腔数字化医疗器械标准化技术归口单位的公告、《文化和旅游标准化工作管理办法》解读等内容。
而国际国外标准化组织机构网站方面，美国国家标准学会（ANSI）本月发文量较为突出，主要内容涉及重点领域标准化研讨会预告以及标准征求意见稿、标准联盟第二阶段(SA2)将在非洲大陆启动春季标准培训计划、新人事任命等。此外，美国总统科学技术顾问委员会设立“网络-物理韧性工作组”、美国商务部发布《芯片与科学法案》包含国家安全“护栏”措施细则等美国政府标准化相关动态亦被美国国家标准学会网站所刊载传播。
（三）本月热词
本月有关“标准化”信息的热词包括：建设、服务、项目、标准化、企业、产业等。相关词汇主要出现在“我国自动驾驶2025年将有‘图’可依”“五大运营商联手构建基于5G的卫星互联网技术标准体系”“全国标准化工作会议在京召开”“《中国家电服务标准化白皮书》发布”等信息中。
（四）热门文章
（注：“传播量”是指该消息在全网各平台的总信息量）
三、重要信息摘编
1.我国自动驾驶2025年将有“图”可依
3月7日，自然资源部对外公布《智能汽车基础地图标准体系建设指南（2023版）》，从基础通用、生产更新、应用服务、质量检测和安全管理等方面，对智能汽车基础地图标准化提出原则性指导意见，强调推动智能汽车基础地图及地理信息与汽车、信息通信、电子、交通运输、信息安全、密码等行业领域协同发展，逐步形成适应我国技术和产业发展需要的智能汽车基础地图标准体系。（新华社）
2.五大运营商联手构建基于5G的卫星互联网技术标准体系
近日，航天通信技术工作委员会航天通信系统工作组（TC12 WG1）第7次会议在北京成功召开。会议重点讨论通过了“基于5G的卫星互联网 第1部分：总体要求”行业标准立项申请。该标准由中国卫星网络集团有限公司总体牵头，中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国卫通集团股份有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国信息通信研究院联合牵头，十余家相关单位参加，共同推进我国基于5G的卫星互联网标准化研究。（中国通信标准化协会）
3.全国标准化工作会议在京召开
近日，全国标准化工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入实施《国家标准化发展纲要》，按照国务院标准化协调推进部际联席会议要求，总结2022年标准化工作，研究部署2023年重点任务。（市场监管总局）
4.《中国家电服务标准化白皮书》发布
3月12日，有媒体获悉，国家技术标准创新基地（家用电器和电器附件国际标准化）、中国电子商会、中国家用电器服务维修协会联合美的集团发布了《中国家电服务标准化白皮书》。《中国家电服务标准化白皮书》强调了“标准化”和“用户参与监督”的重要性，并且针对当前家电服务存在的服务周期长、收费不透明、售前售后脱节等痛点问题，提出打“服务标准升级+监督管理”的组合拳，以期全面促进家电服务质量升级，提高家电企业服务效率和用户满意度。（北京商报）
5.国家药监局关于成立口腔数字化医疗器械标准化技术归口单位的公告（2023年第28号）
3月14日，国家药监局发布《国家药监局关于成立口腔数字化医疗器械标准化技术归口单位的公告》，指出为推动医疗器械产业高质量发展，贯彻落实《国家药品监督管理局 国家标准化管理委员会关于进一步促进医疗器械标准化工作高质量发展的意见》，进一步完善医疗器械标准化组织体系，国家药监局决定成立口腔数字化医疗器械标准化技术归口单位。并配发附件《口腔数字化医疗器械标准化技术归口单位组成方案》。（国家药品监督管理局）
6.2023全国大数据标准化工作会议暨全国信标委大数据标准工作组第九次全会在广州召开
2023年3月9日，“2023全国大数据标准化工作会议暨全国信标委大数据标准工作组第九次全会”在广州召开。本次会议上发布了《大数据标准化白皮书（2023版）》《大数据核心产品基准研究报告（2023版）》《矿山大数据标准化白皮书（2023版）》《大数据标准化应用案例汇编（2023版）》《南方电网公司电力数据应用实践白皮书》等重点研究成果及应用实践，进一步完善了大数据标准体系，形成了一系列重要建议，为推进大数据标准化工作提供有力支撑。本次会议颁发了近百项大数据标准化生态合作伙伴及十余项大数据核心产品优秀案例，初步形成了繁荣稳定的大数据标准化产业生态。为充分发挥标准化机构及行业代表的资源、能力及场景优势，会上签署了“大数据标准化联合推广协议”，有力推进大数据标准在通信行业的深入应用。会议同期召开全国信标委大数据标准工作组第九次全会，颁发2022年全国信标委大数据标准工作组专题组卓越贡献奖、优秀奖，成员单位卓越贡献奖，个人卓越贡献奖，总结了大数据标准工作2022年工作情况，确定了2023年工作目标，并听取了全国信标委大数据标准工作组各专题组工作报告。（中国网）
7.我国牵头制定全球首个端边云协同技术标准 完整定义数字视网膜系统整体框架
近日，由鹏城实验室牵头制定的全球首个端边云协同技术的标准——数字视网膜系统标准在美国电气电子工程师学会（IEEE SA）正式发布，标志着我国在该领域的标准工作取得重大突破。（科技日报）
8.电子商务首次被列入企业标准“领跑者”重点领域，唯品会等企业上榜
近日，中国标准化研究院在企业标准领跑者管理信息平台上公布了2022年度企业标准“领跑者”名单，电子商务首次被列入企业标准“领跑者”重点领域。其中，唯品会（中国）有限公司制订并实施的《电子商务平台售后服务规范》上榜，获得企业标准“领跑者”称号。（中国经济网）
9.第17届两岸标准论坛在北京和台北同步举行
3月15日，由中国通信标准化协会、中国电子工业标准化技术协会、海峡两岸通信交流协会与台湾华聚产业共同标准推动基金会共同主办的第17届海峡两岸信息产业和技术标准论坛，以视频连线方式在北京和台北同步举行，两岸信息产业专家学者、企业代表100余人参加。两岸标准论坛旨在推动两岸行业标准共通，是两岸信息产业界持续时间最长、规模最大、影响力最广泛的交流平台，自2005年至今已举办了17届，共达成481项产业共识，公布了72项共通标准、6本案例汇编和3本产业白皮书，签署了14个合作备忘录，有力推动了两岸信息产业合作。（新华社）
10.12项网络安全国家标准获批发布
根据2023年3月17日国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会发布的中华人民共和国国家标准公告（2023年第1号），全国信息安全标准化技术委员会归口的12项网络安全国家标准正式发布。清单如上图。（全国信息安全标准化技术委员会）
（二）国外信息
1. How Standards Shape a Gender-Responsive Technological Transformation（ISO）
译文：标准促进技术转型过程中的性别平等
有研究表明，女性研究人员在技术领域存在严重不足，在欧洲只有17%的IT专家是女性，而该现象在诸如元宇宙类的尖端创新领域愈加明显。为促进数字化的未来更具包容性，联合国妇女署和国际标准化组织正在就新技术的设计、开发和标准部署等相关议题进行合作。譬如，为改变当下设计者在产品设计和相关标准制定时以男性身体特性为依据的不平等现象，联合国妇女署和国际标准化组织呼吁在标准的制定中更加考虑到男女两性的身体差异，强调必须从一开始将女性的需求和经验融入到技术中，且在相关技术标准的制定与完善过程中需要女性的全程参与。联合国妇女署和国际标准化组织承诺不可能通过模糊的承诺、抽象的概念或理论来实现性别平等，而是通过深思熟虑的行动，促进女性在未来数字工作发挥更重要的作用，并加强其对公民和政治事务的参与。（国际标准化组织）
2. DOC Releases Proposed Rule for National Security Guardrails Supported by The Chips and Science Act(ANSI)
译文：美国商务部（DOC）发布《芯片与科学法案》包含国家安全“护栏”措施细则
为确保由《芯片与科学法案》资助的技术和创新不会被敌对国家用于针对美国或其盟友和合作伙伴用于恶意目的，美国商务部发布了包含国家安全护栏（securityguardrails）的拟议规则通知，内容包括限制资金接受者投资于相关国家的半导体制造扩张定义等更多详细信息，征求意见截止时间到2023年5月22日。拟议规则将制定标准以限制在相关国家/地区的先进设施扩张，具体包括：一是制定标准以限制先进设施被相关国家广泛使用；二是限制在相关国家扩建传统设施；三是将半导体归类为对国家安全至关重要；四是加强美国出口管制；五是详细信息与有关外国实体的联合研究和技术许可工作的限制。（美国国家标准学会）
3. Standardization for Quantum Technologies: Read our two Newly Published Documents（CEN-CENELEC）
译文：欧洲标准化委员会-欧洲电工标准化委员会（CEN-CENELEC）新发布了两份有关量子技术标准化的文件
量子技术是数字化领域很有前途的一个发展领域，为了指导这一快速发展领域的标准化工作，欧洲标准化委员会-欧洲电工标准化委员会（CEN-CENELEC）新发布了两份有关量子技术标准化的重要文件，即量子技术标准化路线图和量子技术使用案例报告。上述两份文件由欧洲标准化委员会-欧洲电工标准化委员会下设的量子技术焦点小组（FGQT）撰写，全面阐述了欧洲对量子计算、量子通信和量子计量学的标准化需求。（欧洲标准化委员会-欧洲电工标准化委员会）
4. Discover the new code of Practice on Standardization for Researchers（CEN-CENELEC）
译文：探索新的研究人员标准化实践准则
近期，欧盟委员会针对公共资助研究和创新计划的受益者，以及大学和公共研究组织、政策制定者和标准开发组织中的研究人员，如何通过标准化来评估项目成果，发布了新的系列标准。该系列标准建立在一项范围研究的结果之上，不仅参考了地平线2020(Horizon 2020)创新项目研究人员处理标准化问题的良好做法，还咨询了被欧洲标准化委员会-欧洲电工标准化委员会提名为“标准+创新奖”的几个研究项目。欧盟将在未来几周内发起一场交流活动，旨在提高人们对新的知识增值指导原则的认识并推广两项新发布的实践守则，即关于知识资产管理的实践守则和关于研究人员标准化的实践守则。对此，欧洲标准化委员会-欧洲电工标准化委员会表示欢迎。（欧洲标准化委员会-欧洲电工标准化委员会）
5. Standards Alliance Phase 2 Launches Spring Standards Training Initiatives in the African Continent（ANSI）
译文：标准联盟第二阶段(SA2)将在非洲大陆启动春季标准培训计划
标准联盟第二阶段(SA2)是美国国家标准学会(ANSI)和美国国际开发署(USAID)宣布推出的合作项目。其主要目标是帮助提高发展中国家实施公认的国际最佳实践能力，以减少质量低劣和不安全的产品、服务和基础设施的情况，并最终更好地采用和执行国际标准以便在全球范围内提高商品的质量和安全性。标准联盟第二阶段(SA2)将在非洲大陆启动一系列与标准、良好监管实践相关的培训举措。具体包括：2023年3月20日至22日，美国国家标准学会（ANSI）在塞内加尔助力美国材料与试验协会（ASTM International）和美国石油协会(API)对尼日利亚、加纳和科特迪瓦有关人员的培训；4月17日至28日在南非和肯尼亚进行第二阶段医疗器械监管融合项目(MDRC)培训；4月24日至26日在赞比亚利文斯敦与美国水务协会(AWWA)合作，从而为非洲公用事业公司提供最终培训。（美国国家标准学会）
6. ETSI Releases new Report Enabling more Transparent Security Techniques（ETSI）
译文：欧洲电信标准学会（ETSI）发布启动更透明安全技术的新报告
近日，欧洲电信标准学会（ETSI）的加密流量集成行业规范小组(ISG ETI)发布小组报告GR-ETI-002“需求定义和分析”，这是对上一份报告GR-ETI-001“问题陈述”所提出问题的进一步阐述。该报告旨在以透明和可解释的方式了解网络的功能，侧重于零信任模型的广泛采用，使部署网络安全的技术方式更加透明。同时，该报告加强了加密技术的使用，定义了部分需求，如定义了使加密更难用于非法目的的要求。此外，欧洲电信标准学会（ETSI）还主导了有关加密决议以及《网络弹性法案》等一系列欧盟立法要求工作。（欧洲电信标准学会）
7. World’s Least Developed Countries Threatened by Deepening Digital Divide（ITU）
译文：世界最不发达国家面临数字鸿沟加深的威胁
国际电联《事实和数字》特刊中的数据显示，十年来，世界上最贫困人口的连通性进展缓慢。虽然最不发达国家的互联网使用人口比例已从2011年的4%提高至36%，但仍然约有三分之二的最不发达国家人口处于离线状态，最不发达国家也依旧面临无数障碍阻碍它们实现有意义的连接，包括缺乏基础设施、可承受的价格和技能。国际电联的这份报告编写于第五次联合国最不发达国家会议（LDC5）之前，重点关注自2011年联合国上次举行全球最不发达国家会议以来最不发达国家的数字连接趋势。作为国际电联关于数字连接现状的年度概述，最新版的《事实和数字》发现，2022年全球互联网服务的使用成本出现了缓慢下降，其他发现包括：最不发达国家的数字性别差距仍然很大；2022年，最不发达国家差不多有一半的年轻人（15-24岁）上网；2022年，最不发达国家只有四分之一多一点的农村人口上网。而3月5日至9日在卡塔尔多哈召开的联合国最不发达国家会议为改善这一鸿沟加快可持续发展提供了重要机遇。（国际电信联盟）
8. Smart Grid Experts Gather in Amsterdam（IEC）
译文：智能电网专家齐聚阿姆斯特丹参与第四届年度智能电网周活动
2023年3月20日至24日在阿姆斯特丹机场丽亭酒店举行第四届年度智能电网周（SGTech Week）。为促进智能电网的进一步推广，该活动主旨在于分析近期在智能电网部署和实施方面成功和挫折的原因并汲取经验教训。为期一周的标准化研讨会主要包括案例研究报告、技术创新小组辩论以及终端用户圆桌讨论。国际电工委员会（IEC）的标准专家克里斯托夫·布鲁纳（Christoph Brunner）组织的以智能电网核心标准 IEC 61850 系列的实用性研讨会拉开序幕。在第二天和第三天，40多家电力公司将分享经验教训以及未来发展路线图，部分参会者还指出如何更快地整合可再生能源以确保能源安全。最后一天则专门讨论智能电网的网络安全，展示不同的预防、检测和应对网络威胁的策略。此外，会议还会就IEC 62443标准的适用性进行讨论。（国际电工委员会）
9. IAF and BRCGS Sign Scheme Endorsement Agreement（IAF）
译文：国际宇航联合会（IAF）与BRC贸易有限公司（BRCGS）签署认可协议方案
当今世界通用的BRCGS食品安全全球标准，覆盖所有组织的食品生产基本活动，由英国零售商和供应商所建立，旨在强化一系列的食品管理标准，为大小食品企业提供清晰指南，增进合规性。3月8日，国际宇航联合会（IAF）与BRC贸易有限公司（BRCGS）签署方案认可协议。根据该协议，BRCGS的食品安全、代理商和经纪人、包装材料以及储存和分销的全球标准将被国际宇航联合会（IAF）认可为IAF多边承认安排（MLA）产品认证的子范围。而这类被许多市场所接受的同一认证，则有助于减少贸易壁垒以及确保产品安全。（国际宇航联合会）
10. The future of consumer advocacy is here（ISO）
译文：消费者权益保护的未来就在这里
3月15日是世界消费者权益日，引发全球聚焦对消费者权益的保护，有利于呼吁变革。作为全球消费者运动工作的基础，《联合国保护消费者准则》对与可持续性、包容性、电子商务、安全、信息和补救有关的消费者权利进行了界定。基于当下气候变化、数字化、生活成本危机和动荡的能源市场,再加上新冠疫情持续性影响的现实环境，给消费者的日常生活带来挑战和风险，使其比以往任何时候都更需要保护。而标准可以在赋予消费者权力和保护消费者方面发挥重要作用，在所有利益相关者的共同努力下，国际标准化组织可以创造出对人们的生活产生真正影响的标准，并在一个快速变化的世界中助力消费者权利保护。对此，国际标准化组织，一方面，可以为消费者发声，如英国的消费者和公共利益网络(CPIN)和国际标准化组织（ISO）消费者政策委员会(COPOLCO)一直在努力确保消费者对标准的有效代表。另一方面，支持消费者权益，2023年5月举行的第44届消费者政策委员会全体会议将重点关注实现可持续消费并探索标准如何帮助负责任的企业为消费者提供更多可持续的选择。此外，ISO 22458标准通过研究、分析消费者行为，为服务企业提供了实用指南，指导他们如何识别处于弱势地位的消费者、了解负面影响以及提供有价值支持。（国际标准化组织）
四、舆情总结
本月，我国各领域标准化工作持续向前推进。首先，在国际标准化合作方面：由鹏城实验室牵头制定的全球首个端边云协同技术的标准——数字视网膜系统标准在美国电气电子工程师协会（IEEE SA）正式发布；国家市场监督管理总局党组成员、副局长，国家标准委主任田世宏率团赴瑞士参加国际标准化组织（ISO）第120届理事会会议，田世宏代表中国就ISO战略实施和评估框架、区域参与政策、ISO品牌价值提升、可持续发展项目，以及标准化路线图和委员会战略管理等重要议题提出建议意见，得到ISO采纳并受到ISO秘书长和理事会成员的高度认可。
国家标准、行业标准方面，自然资源部对外公布《智能汽车基础地图标准体系建设指南（2023版）》、国家药监局关于成立口腔数字化医疗器械标准化技术归口单位的公告、市场监管总局下达一批适老化改造国家标准制修订专项计划、国家矿山安全监察局发布《关于降低和撤消煤矿一级安全生产标准化等级的公告》、12项网络安全国家标准获批发布、《中国家电服务标准化白皮书》发布、2023全国大数据标准化工作会议暨全国信标委大数据标准工作组第九次全会在广州召开、计算产品基础算力测试基准工具CPUBench宣讲会成功召开、电子商务首次被列入企业标准“领跑者”重点领域等内容受到较多关注。
地方标准方面，安徽省工业互联网标准化技术委员会在合肥成立、山西省水利标准化技术委员会2022年年会在太原召开、上海发布高校食堂标准化菜谱、江苏将改造提升100个标准化街道综合性养老服务中心、重庆市物联网标准化技术委员会成立、广东建立完善红树林保护标准体系以标准化工作推动绿色生态发展等信息热度较高。
国际国外标准方面，3月正值国际劳动妇女节和国际消费者权益日，部分国际国外标准化组织就此提出倡议，呼吁建立更为完善和公平的标准，从而实现男女平等和维护消费者权益。同时，部分行业标准的发布，以及标准联盟第二阶段(SA2)将在非洲大陆启动春季标准培训计划、第四届年度智能电网周、国际宇航联合会与BRC贸易有限公司签署认可协议方案等国际会议的召开和国际项目的启动，为我国进行相关领域国际合作和标准化制定提供了一定参考价值。此外，本月部分涉及网络安全、加密技术等国际国外标准的出台，尤其是美国商务部发布《芯片与科学法案》包含国家安全“护栏”措施细则，是否会对我国形成科技封锁以及一系列影响等则需进一步研判。
文章作者：中国标准化研究院标准信息研究所
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