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GB/T 40958-2021《企业生产力评价规范》国家标准解读材料 时间:2021-12-03部门:标准信息研究所

  GB/T 40958-2021《企业生产力评价规范》由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布(2021年第14号中国国家标准公告),将于2022年6月1日起正式实施。

  一、标准制定背景

  党的十八大以来,中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的十九届四中全会总结实践经验对社会主义基本经济制度作出新的概括:“坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,不断解放和发展社会生产力的显著优势。”能否坚持解放和发展社会生产力、能否代表先进生产力的发展要求,成为衡量党先进性的试金石。目前全世界任何国家都没有统一的科学评价体系和考量体系,对社会生产力水平做出考量,多数以生产力的三大要素(生产者、生产工具和生产对象)作为生产力水平标志,予以宏观判断,或以科学技术的发展与创新为社会生产力发展重要标志,予以初步判断。鉴于这种现状和促进中国生产力发展的实际需要,中国生产力学会以社会生产力水平是整个社会中所有生产单位(包括企业、生产集体和个人)的生产力水平的平均为认识基础,综合生产力范畴的内涵与外延,以及我国经济转型和创新驱动过程中,企业既是转型升级和创新驱动的主体,也是我国实施标准的主体,选择以企业生产力和竞争力水平作为当前社会生产力的集中体现,牵头联合中国标准化研究院等机构起草了该标准。本标准对我国企业生产力进行标准考量,是促进社会生产力科学发展的重要抓手,能够为地方政府和国家相关部门制定推进经济转型、供给侧结构性改革和产业转型升级政策提供标准参考依据,对于国家标准体系建设具有重要战略意义。

  二、标准主要内容

  本标准规定了企业生产力的术语和定义与评价的原则,评价体系框架和具体指标要求,提供了评价程序、评价方法和评价结果等要求。标准定位为规范性标准,适用于各类行业和各种规模的企业开展生产力评价,并为企业提高或改进生产力提供指导和参考依据,第三方评价可参照执行。标准的主要内容按如下顺序排列:术语和定义、评价原则、评价指标、评价方法、评价流程、评价监督与质量保证、评价结果的使用、文档管理。主要对企业生产力评价过程应遵循的四个原则、评价的基本指标和评议指标、指标的计算方法、评价的流程、监督与质量保证过程、评价结果的用途、评价过程中所形成全部文档的管理进行了要求。

  三、标准实施意义

  该标准作为国内首个从企业生产力评价角度制定的基础通用国家标准,解决了目前社会各界关注的企业生产力无统一规范和科学的评价方法标准的紧迫问题。

  1. 满足企业自身发展的需要

  在市场经济深入发展,市场机制充分展开,经济趋于全球化,几乎所有的企业都不同程度感受到来自国内外市场的竞争压力。企业又是由一系列生产要素有机组合而成的,开展企业的生产力水平评估,可以对影响企业发展的要素和企业决策进行分析与预测,对于提高企业经济效益,促进企业健康、高效、可持续发展及品牌建设具有重要指导意义。

  2. 完善国家标准体系的需要

  对我国企业生产力进行标准考量,是促进社会生产力科学发展的重要抓手,能够为地方政府和国家相关部门制定推进经济转型、供给侧结构性改革和产业转型升级政策提供标准参考依据,对于国家标准体系建设具有重要战略意义。

  3. 优化和发展社会生产力的需要

  通过指标统计和分析,找出被研究企业与行业内标杆企业之间生产力的差距,发现被评价企业生产力的短处,为制定有效的生产力改善方法和途径提供支持。

  综上所述,本标准给出了企业生产力的评价规范,可用于指导各类企业对其生产力发展水平进行自我评价,也可用于第二方、第三方对企业生产力的评价指导,有助于保障和指引企业贯彻“五大发展理念”,对于优化社会生产力,完善我国标准体系具有积极的推动作用。

  

  文章作者:刘春卉| 标准信息研究所(市场监管总局技术性贸易措施研究中心)

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