2025年10月13日，中国标准化研究院（以下简称标准院）在庆祝第56届“世界标准日”主题活动上首发研究成果《城市综合发展指数报告（2025年）》。该报告高度契合本届活动主题——美好世界的共同愿景：增强伙伴关系，共促可持续发展，首次面向城市层面构建了衔接联合国2030年可持续发展目标（SDGs）与国内最新城市工作政策要求的评价体系，既是衡量城市可持续发展水平的“体检表”，更是推动高质量发展的“导航图”，为城市治理提供了科学量化支撑。

　　可持续发展是全人类共同愿景，城市是落实联合国SDGs的主战场，我国高度重视城市工作，今年7月召开的中央城市工作会议锚定了建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六个目标特征的现代化人民城市。本报告围绕“指数构建、指数应用、评估结果”三大核心内容展开，兼具创新性与实操性。标准院以自主研发的“城市可持续发展指标库（ILCSD）”为工具，筛选90项源自国际及国家标准、数据可获取的实操指标，形成“两级框架、多维覆盖”的指标体系，既对标响应SDGs17个目标，又契合我国城市发展需求，弥补了以往评估方法非标准化、国内外政策衔接不足的短板。评估方法采用“分类定阈值、数据标准化、等权重赋权、色标指示板”四步流程，以“指示板”直观呈现结果，与全球可持续发展指数报告保持一致。首年报告选取36个发展成熟、数据公开的国内主要城市（包括4个直辖市、5 个计划单列市、27个省会/自治区首府城市）作为样本，所有数据均来自城市公开统计年鉴、政府公报等权威渠道，确保结果可信可溯。

　　评估结果显示，我国城市发展综合概况呈“头部引领、整体向好”良好态势，其中，北京、深圳、上海位列综合排名前三。从对SDGs响应情况看，我国城市层面在无贫穷、零饥饿、优质教育、清洁饮水和环境卫生、公正、和谐与包容社会方面表现普遍良好，在应对气候行动、性别平等方面仍需做出更多努力。从专题分析看，六大特征测度各有亮点：创新城市测度，北京、深圳、上海领跑，技术创新力与成果转化力表现优异；宜居城市测度，北京、济南、青岛位居前列，民生福祉、文化教育优势突出；美丽城市测度，贵阳、长沙、深圳表现亮眼，水体洁净度高、人居环境整洁，生态优势更加凸显；韧性城市测度，上海、深圳、西安表现良好，各城市关键民生设施保障水平普遍较高，应急处置能力稳步增强；文明城市测度，北京、深圳、杭州优势突出，生活环境舒适便利，促进青少年健康成长的文化环境保障有力，社会环境安全稳定；智慧城市测度，北京、上海、武汉优势明显，政务服务“一网通办”普及，5G基站等新型基础设施建设扎实，数字赋能让城市服务更便捷、治理更精准。同时，报告重点分析了综合排名前十城市在SDGs各领域和不同城市特征测度的特色优势和改进方向。

　　作为我国城市综合发展评价的首发标准化研究成果，本报告验证了“城市可持续发展指标库”作为城市评价技术工具的通用性与实用性，为我院主导研提相关国际标准提供了实证。未来报告编制组将继续深化研究，扩大样本城市范围、动态完善指标体系，持续发布年度报告。愿携手社会各界，以标准化助力城市探索中国特色现代化路径，为全球城市可持续发展贡献中国智慧。

　　附件：《城市综合发展指数报告（2025年）》

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