联合国发布《可持续发展与全球化：长期趋
势和挑战》报告：数字技术重塑全球化，弥
合数字鸿沟迫在眉睫 时间：2026-07-24部门：城市可持续发展标准化研究所
势和挑战》报告：数字技术重塑全球化，弥
合数字鸿沟迫在眉睫 时间：2026-07-24部门：城市可持续发展标准化研究所
2026年6月17日，联合国秘书长向经济及社会理事会和大会提交《可持续发展与全球化：长期趋势和挑战》报告。报告聚焦技术变革、全球化与劳动力市场转型，为2026年7月经济及社会理事会高级别会议提供参考，并警示全球数字化发展不均衡或将延缓《2030年可持续发展议程》落实进程。
报告指出，数字技术和人工智能已成为新一轮全球化的重要驱动力。到2025年，全球已有超过60亿人接入互联网，数字服务贸易持续扩张，全球人工智能市场规模预计2025年达到约7600亿美元，到2034年可能增长至3.7万亿美元。然而，技术红利分配仍不失衡：全球约有22亿人无法上网，最不发达国家中4G网络覆盖不足半数人口，数字基础设施、专业技能等方面的差距，可能进一步加剧全球不平等。
地缘竞争和监管分化正加剧全球技术体系碎片化。人工智能研发、投资、云计算和计算基础设施高度集中于少数国家和大型企业，超过118个国家在国际人工智能治理机构中没有代表。各国在数据治理、数字贸易和人工智能监管方面采取不同规则和标准，可能增加跨境合作成本，降低技术和系统的互操作性，并进一步扩大各国之间的数字能力差距。
人工智能也在加速改变职业结构和技能需求。国际劳工组织分析显示，全球约四分之一的劳动者从事的职业将在不同程度上受到生成式人工智能的冲击，其中3.3%的全球就业属于冲击程度最高的职业类别，涉及约1.2亿劳动者。女性较为集中的行政支持和文员岗位受到的影响更为明显。低收入国家约11%的就业岗位面临冲击，而高收入国家达到34%。
与此同时，数据标注、内容审核等新兴岗位虽然创造了新的就业机会，但也存在工资水平较低、保护措施不足等问题；算法管理和平台外包工作也给劳动者权益保障带来新挑战。报告强调，完善的终身学习体系和普惠型社会保护制度可有效缓冲转型阵痛。
报告呼吁各国强化多边合作，围绕数据治理、数字贸易和人工智能制定共同原则和标准，采用开放、多边机制下制定的国际技术标准，减少碎片化；扩大发展合作，支持发展中国家数字基础设施和能力建设；健全数字技能培训、终身学习和社会保护制度，确保国际劳工标准有效落实，帮助劳动者适应技术转型，缩小数字鸿沟，使数字化转型惠及全体民众，助力实现可持续发展目标。
报告来源网址：
https://digitallibrary.un.org/record/4120541?v=pdf
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