能源节约与环境保护关系着我国经济安全和可持续发展，关系中华民族的前途命运。一直以来，我国政府高度重视节能减排工作，将其作为调整产业结构、转变经济发展方式的重要抓手，将建立资源节约与环境友好型社会作为长期战略目标加以贯彻实施。“十一五”期间，我国采取了一系列政策措施，付出了艰苦卓绝的努力，成功实现了单位GDP能耗下降20%左右的约束性目标。这其中，能效标准标识制度作为被世界各国普遍认可的投入少、见效快的节能管理措施，其实施有效提高了终端用能产品能效水平，对节能减排目标的实现发挥了重要作用。今年是“十二五”开局之年，国家各有关部门正在抓紧研究“十二五”节能减排规划，全面谋划节能减排各项工作。值此2011年全国节能宣传周活动期间，中国标准化研究院能效标识管理中心（后简称“标识中心”）在北京西苑饭店组织召开了能效标识制度“十一五”实施情况及2010年度能效标识市场专项调查结果通报会。来自国际标准标识合作组织（CLASP）代表、中央电视台、腾讯网、新华网等20余家新闻媒体和企业代表近50人参加了本次会议。

　　会议由标识中心副主任王若虹主持，他指出本次会议是系统、全面的总结“十一五”期间能效标识制度实施成效、所获经验，规划下一步重点工作，并通报了2010年度能效标识市场专项调查涉及企业、品牌、产品型号、调查结果及相关整改规定。此次会议的召开对于保障能效标识制度持续发展，在“十二五”期间发挥更大作用意义重大。

　　首先，标识中心主任助理曹宁博士做了“十一五”能效标识制度总体实施情况报告。曹宁指出，“十一五”期间能效标识实施成效显著，体现在以下五个方面：产品实施范围扩展顺利实现“十一五”初定目标。截至目前，共发布7批实行能效标识管理的产品目录，涉及家用电器、办公用品、工业设备、照明设备、商用设备共5大领域的23类产品，原定覆盖20类产品的目标顺利实现；企业及产品备案稳步推进。企业及产品备案作为能效标识管理的重要任务和核心工作，截至目前，共有近4500家企业通过备案，产品型号超过20万个；实施机制和监管体系趋于完善。通过加强基础研究加快了实施机制完善，通过实施市场专项调查、开展实验室备案管理、建立超高效产品监管扩大了能效标识监管范围，并完善了监管体系；促进节能减排、行业结构升级成效显著。初步估算，能效标识实施6年累计节约2300多亿度电，折合标准煤8280多万吨，相当于减排二氧化碳2.15亿吨，二氧化硫92万吨，对“十一五”节能目标的实现有显著贡献；政策支撑实现能效标识持续发展。在能效标准标识制度基础上，国家出台了“节能产品惠民工程”等政策，旨在推广高效节能产品，提高产品能效水平。政策与能效标准标识相协调、配合，形成了显著的政策累加效应，进一步推动能效标识取得了显著成效。

　　报告还对“十一五”以来取得的经验进行了认真总结，指出经验总结对于制度创新，进一步完善和发展具有重要意义。报告最后对能效标识下一步工作进行了规划，主要是：一是强化基础研究，优化实施机制。重点加强能效标识实施各环节研究，提高备案实施效率，深化备案数据分析，开展能效标识实施体系和实施效果后评估以及高效节能产品和企业领袖榜评选。二是加大监督力度，完善监管体系。持续组织能效标识市场专项调查和协助开展市场专项检查，深化能效标识指标检测实验室备案管理，研究并完善省市地方能效标识监管体系，建立超高效产品监管长效制度。三是夯实技术支撑，推动政策实施。夯实并强化对节能产品惠民工程等国家相关政策的技术支撑，为能效标准制修订等提供数据参考。四是扩展实施范围，加强实验研究。继续研究、发布并实施第8、9批产品目录，进一步加强能效检测试验研究能力，积极开展国内外相关机构交流与合作。五是开展宣传推广，加强国际合作。

　　随后，标识中心主任助理张少君向与会代表和媒体通报了2010年度能效标识市场专项调查实施情况及结果。能效标识市场专项调查活动作为能效标识监管管理中的一项重要工作，通过常态化、制度化实施，对确保制度严肃性和长期生命力发挥了重要作用。本次专项调查涉及2010年3月前已实行能效标识的储水式电热水器、交流电风扇、燃气热水器、自动电饭锅、家用电磁灶、计算机显示器、中小型三相异步电动机、高压钠灯八类产品，共计覆盖84个品牌、98家企业。专项调查采取流通领域购买样品并委托国家级质检中心进行检测的形式开展，重点检查上年度专项调查中不合格产品和企业、能效标识备案中由上年度能效检测实验室数据一致性核验中不符合要求的实验室所出具检测报告的产品以及“中国高效节能产品企业领袖榜”入榜产品等。

　　本次专项调查共在北京、上海、广州、湛江和南通五个城市购买样品102台（套），其中储水式电热水器15台、交流电风扇12台、燃气热水器10台、自动电饭锅15台、家用电磁灶15台、计算机显示器20台、中小型三相异步电动机10台、高压钠灯5套。最终检查结果为：102台（套）样品中有13台（套）样品不符合能效指标相关规定,总合格率为87.25%。其中，储水式电热水器14台合格、1台不合格，合格率为93.33%；交流电风扇9台合格、3台不合格，合格率为75.00%；燃气热水器10台全部合格；自动电饭锅14台合格，1台不合格，合格率为93.33%；家用电磁灶12台合格、3台不合格，合格率为80.00%；计算机显示器17台合格、3台不合格，合格率为85.00%；中小型三相异步电动机8台合格、2台不合格，合格率为80.00%；高压钠灯全部合格。

　　此次能效标识市场专项调查客观、公正、权威地反映了我国能效标识制度2010年市场实施情况。针对此次专项调查中反映出的问题，标识中心将对不合格产品给予暂停型号能效标识备案，通知企业限期整改的处理。

　　最后，各位代表对能效标识制度在培养节能消费习惯，鼓励节能技术创新，推动高效节能产品市场转换，促进国家节能减排方面所发挥的作用给予充分肯定。与会企业表示将积极支持能效标识市场专项调查活动的开展，对调查结果给予高度重视和关注，从自身做起，积极、诚信地实施能效标识，营造公平竞争的市场环境，切实维护消费者利益，保证能效标识的权威性和公信力。