一、国内重要信息摘编

　　1. 国家发改委：预计全年将实现200万辆低排放标准乘用车退出

　　国家发展改革委23日举行专题新闻发布会，介绍大规模设备更新和消费品以旧换新政策总体进展成效。

　　“两新”工作与节能降碳、绿色转型工作紧密结合，推动先进产能持续提升，高质量消费品更多进入人民群众的生活。可从以下几点反映：一是将节能降碳改造作为设备更新的重要支持领域。二是将提高能效水平作为消费品以旧换新的重要鼓励方向。在政策带动下，8月份新能源汽车零售达到102.7万辆，环比大幅增长17%，新能源汽车渗透率连续两个月突破50%。预计全年将实现200万辆低排放标准乘用车退出；三是将先进能耗排放水平作为标准提升的重要组成部分。“两新”政策中还有一项重要工作就是要实施标准提升行动。目前，今明两年拟制订、修订的294项国家标准已全部立项，其中70项已完成制定修订，已经向社会发布了，涉及能耗能效、污染物排放、安全生产、电动汽车、家用电器、家居用品、民用无人机等多个领域，这些标准在推动设备更新和消费品以旧换新方面发挥了关键作用。（央广网）

　　2. 第二批国家级服务业标准化试点工作启动

　　近日，商务部、市场监管总局印发《关于开展第二批国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）工作的通知》，旨在充分发挥标准化对商务工作的技术支撑作用，引领商贸流通高质量发展，更好支撑商贸流通降本增效和消费品以旧换新。

　　《通知》要求，坚持标准化与科技创新互动发展。加快商贸流通新兴领域以及新业态、新模式标准制定，以标准带动高端化、智能化、绿色化技术应用，优化居民生活服务标准供给，推动商贸流通创新转型。

　　《通知》针对试点城市提出四项要求。一是建立工作机制，提升治理水平。二是完善标准体系，优化标准供给。三是推动标准应用，增强实施效能。四是评估试点结果，及时总结经验。

　　针对试点企业，《通知》也提出四点要求：一是建立工作机制。二是完善标准体系。试点企业要围绕核心业务，构建企业标准体系。三是强化标准应用。四是评估试点结果。（国际商报）

　　3. 自然资源部发布六十八项海洋行业标准

　　近日，自然资源部发布《全国海岛代码》等68项海洋行业标准，其中包括《海洋测风仪器检测方法（英文版）》等6项海洋行业标准英文版，自2024年12月1日起正式实施。这些标准均由全国海洋标准化技术委员会组织起草，主要面向新时代自然资源管理工作需求，指导海洋生态保护与修复，推动海洋经济高质量发展。（中国自然资源部网站）

　　4. 市场监管行业标准管理系统上线运行

　　为加强市场监管行业标准化工作，规范市场监管行业标准制修订过程，为相关方参与市场监管行业标准制修订工作提供便利化服务，市场监管总局设计开发了市场监管行业标准管理系统（https://mr.samr.gov.cn）。经过前期测试，系统定于2024年9月20日上线运行。市场监管行业标准管理系统主要面向行业标准制修订参与单位及人员，可实现标准的立项、起草、征求意见、技术审查、报批、发布、实施评估、复审等制修订流程管理。市场监管行业标准管理系统上线运行后，将作为市场监管行业标准立项申报、立项计划公示、立项计划下达、公开征求意见、标准发布以及标准实施等相关信息发布的载体，社会公众可通过系统查询获取有关信息。（市场监管总局）

　　5. 我国将建立健全数字人标准体系

　　以“数字人应用与未来”为主题的首届中国数字人大会9月24日在北京开幕，工业和信息化部负责人在会上表示，将建立健全数字人标准体系，加快应用推广。

　　数据显示，目前我国与数字人相关的企业达到114.4万家。今年1至5月，新增注册数字人相关企业17.4万余家。从行业分布来看，文化、体育和娱乐业，信息传输、软件和信息技术服务业合计占比超6成。

　　目前，工业和信息化部元宇宙标准化工作组正在推动虚拟数字人分级及分类，虚拟数字人生成平台建设要求等一批行业标准立项。同时支持有条件的地区先行先试，加快数字人在金融、工业等高附加值领域的应用。

　　中国互联网协会在大会上发布的《中国数字人发展报告（2024）》显示，中国数字人产业正全面加速。预计2025年中国数字人核心市场规模超过400亿元，带动产业市场规模超过6000亿元。（央视新闻客户端）

　　6. 《人工智能能力建设普惠计划》公布

　　据外交部网站，为弥合数字和智能鸿沟，特别是帮助全球南方在人工智能发展进程中平等受益，中方认为要坚持联合国在国际发展合作中的统筹协调作用，坚持真正多边主义，基于主权平等、发展导向、以人为本、普惠包容、协同合作原则，通过南北合作、南南合作和三方合作等形式，切实落实联大加强人工智能能力建设国际合作决议（A/RES/78/311），推动落实联合国2030年可持续发展议程。为此，中国提出“人工智能能力建设普惠计划”，并呼吁各方对人工智能能力建设加大投入。

　　在愿景目标中涉及相关标准化内容：确保人工智能安全可靠可控。坚持公平和非歧视原则，支持在联合国框架下建立兼顾发展中国家利益的全球可互操作的人工智能安全风险评估框架、标准和治理体系。共同研判人工智能研发与应用风险，积极推进和完善应对人工智能安全风险的技术和政策，确保人工智能设计、研发、使用和应用增进人类福祉。（央视网）

　　7. 《碳排放计量能力建设指导目录（2024版）》发布企业有了碳排放计量指南

　　市场监管总局办公厅、国家发展改革委办公厅、生态环境部办公厅日前印发《碳排放计量能力建设指导目录（2024版）》（以下简称《指导目录》）。作为我国在推进碳达峰、碳中和目标进程中的一项重要举措，《指导目录》的发布标志着我国碳排放计量体系建设迈出了坚实的一步，为各行各业提供了精准的碳减排“行动蓝图”。

　　《指导目录》涵盖39个关键测量参数、82种检测标准方法、108种测量仪器设备、85项国家计量技术规范、55项社会公用计量标准，为各级计量技术机构、重点排放单位和温室气体自愿减排项目业主提供了全方位的参考和指导。旨在全面提升我国碳排放计量能力，确保碳排放数据的准确性和可靠性，为碳市场建设和温室气体减排提供坚实的技术支撑。（光明日报）

　　8. 工信部印发《光伏产业标准体系建设指南（2024版）》

　　9月25日，工业和信息化部办公厅发布《关于印发〈光伏产业标准体系建设指南（2024版）〉的通知》。根据《通知》，光伏产业标准体系重点方向包括基础通用标准、光伏设备标准、光伏材料标准、光伏电池和组件标准、光伏部件标准、光伏系统标准、光伏应用标准、智能光伏标准、绿色光伏标准9个方向。（工信部）

　　9. 国家数据局拟研究制定《国家数据标准体系建设指南》

　　国家数据局近日发布消息，研究起草了《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》，向社会公开征求意见。指导意见提出研究制定《国家数据标准体系建设指南》，加快推动数据资源、数据技术、数据流通利用、数据基础设施等标准规范研制。

　　指导意见提出，到2029年，数据产业规模年均复合增长率超过15%，数据产业结构明显优化等目标。为促进数据合规流通交易，指导意见明确鼓励探索多元化数据流通交易方式，支持数据交易机构、数据流通交易平台互认互通。在关键核心技术方面，指导意见提出大力推动云边端计算技术协同发展，形成适应数据规模汇聚、实时分析和智能应用的计算服务能力。加强可信存储技术研发，支撑规模化、实时性跨域数据存储和流动，提高智能存储使用占比。（新华网）

　　10. 信通院发布《全球5G标准必要专利及标准提案研究报告（2024年）》

　　9月26日，中国信通院知识产权与创新发展中心以在线的方式举办发布会，正式发布《全球5G标准必要专利及标准提案研究报告（2024年）》。中国信通院知识产权与创新发展中心司法鉴定与专利标准研究部主任闫坤对报告进行了解读。

　　报告分析了5G标准、市场发展及5G标准必要专利活动现状。5G-Advanced的首个标准版本已正式冻结，2024年将成为5G-Advanced商用元年。全球重要的电信运营商纷纷加快5G-Advanced商用步伐。5G-Advanced将在新媒体、新连接、新能力等维度的应用场景和网络能力进行拓展。

　　报告以ETSI专利数据库中的5G标准必要声明专利和3GPP网站中的5G提案作为基础数据来源，重点通过对5G标准必要专利声明情况和5G提案情况开展多维度的统计分析，以展示全球5G创新活动。截至2024年3月31日，在5G标准必要专利声明数据方面，全球声明的5G标准必要专利超过11.4万件，有效全球专利族超过7.28万项；在5G提案数据方面，参会主体向3GPP提交的5G提案总量超过40万件。（中国信息通信研究院）

　　11. 中国标准化研究院发布《标准必要专利发展报告（2024）》

　　中国标准化研究院（以下简称“标准院”）26日在“2024年中国公平竞争政策宣传周”重点活动“首届中国标准与专利协同创新发展学术交流会暨公平竞争视角下的标准与专利协同治理圆桌会议”上发布了《标准必要专利发展报告（2024年）》（以下简称“《报告》”），报告全文27日在中国标准化研究院官网公开发布。

　　《报告》由中国标准化研究院编写，主要回顾剖析近年来国内外有关标准必要专利的重要政策、相关案例与数据，旨在全面、系统、客观展现标准必要专利整体发展态势，以提升各相关方对标准必要专利问题的认识和了解，进而更好掌握标准必要专利相关理论、政策，推动先进适用科技创新成果及时融入标准，加强标准制定过程中的知识产权保护，促进创新成果产业化应用，更好服务于新质生产力培育和发展。

　　中国标准化研究院党委书记、院长罗方平表示，将持续关注标准必要专利最新发展，并与各界合作，不断深化相关研究，更新发布系列年度报告，为标准必要专利的整体发展贡献力量。（新华财经）

　　12. 世界数字科学院计划建立AI安全与伦理标准

　　近期，联合国未来峰会行动日边会线上举办。边会主题是“人工智能时代的数字身份”，重点探讨在AI快速发展时代，如何创建全球数字身份框架这一紧迫问题。

　　世界数字科学院（WDTA）执行理事长、联合国科技委主席顾问李雨航在会上宣布，WDTA启动“人工智能安全、可信和负责任”（AI STR）认证计划。该计划将通过建立严格的国际标准，确保AI系统从设计、开发到实际应用各个阶段都遵循最高的安全与伦理标准。据悉，WDTA已发布3项AI STR标准，包括“生成式人工智能应用安全测试标准”“大语言模型安全测试方法”和“大模型供应链安全要求”。

　　中国工程院院士、WDTA院士陈清泉强调，构建全球统一的数字身份框架有助于推动人工智能标准体系发展，促进技术与伦理平衡，确保科技负责任地服务于人类。（人民网）

　　二、国外重要信息摘编

　　1. 联合国全球人工智能治理框架强调标准的重要性

　　9月19日，联合国人工智能高级咨询机构发布最终报告《为人类治理人工智能》（Governing AI for Humanity）。此前在2023年12月21日，联合国人工智能咨询机构就《为人类治理人工智能》（Governing AI for Humanity）征求公众意见，公开征询意见截止时间为2024年3月31日。

　　该报告汇集了全球2000多名参与者的见解，强调了人工智能的变革潜力，并概述了新国际人工智能治理机构的指导原则，建议通过“人工智能标准交流”平台来加强全球协调，积极应对人工智能带来的风险。

　　报告第55页详细介绍了关于全球人工智能治理的关键建议之一，即创建一个“人工智能标准交流”平台。该平台将汇集来自国家和国际标准开发组织、科技公司、民间社会以及国际科学小组的代表。其主要任务包括：制定并维护用于衡量和评估人工智能系统定义和适用标准的登记册；讨论和评估现有标准及其制定过程；识别人工智能标准化领域的空白，提出制定新标准的建议。（美国国家标准学会）

　　2. 全球专家合作制定标准助力虚假信息识别

　　虚假信息并非新鲜事，但生成式人工智能和深度伪造技术的兴起让人们难以分辨真伪。为解决这一问题，全球顶尖人工智能和多媒体真实性专家发起了一项国际合作，旨在通过制定标准，使虚假信息的识别变得更加容易。

　　历史上充满了虚假信息的例子，如都铎王朝时期对理查三世的画像被故意修改，呈现出一个邪恶的驼背形象。现代扫描技术已揭示出这些画作经过篡改，这让我们思考：是否可以利用技术来揭露互联网上的虚假信息？基于这一构想，多个国际组织，包括IEC、ITU和ISO，联合内容真实性倡议（CAI）和内容出处与真实性联盟（C2PA），共同启动了一个多方合作项目，致力于制定人工智能水印、多媒体真实性以及深度伪造检测技术的国际标准。

　　此举正值美国民众对虚假信息影响2024年总统选举的担忧加剧。Adobe最新调查显示，近90%的受访者认为生成式人工智能的兴起使得区分网上的事实与虚假信息变得更加困难。这项研究进一步强调了虚假信息给信誉良好媒体、舆论操控和社会稳定造成的负面影响。（国际电工委员会）

　　3. 金砖国家首次国家标准化机构负责人会议成功召开

　　9月27日，金砖国家国家标准化机构负责人会议在莫斯科成功召开。这是金砖国家间首次举办此类高级别标准化会议，标志着金砖国家在标准化合作领域迈出了重要一步。

　　会议汇聚了来自巴西技术标准协会（ABNT）、印度标准局（BIS）、南非标准局（SABS）、中华人民共和国国家市场监督管理局（SAMR/SAC）、阿拉伯联合酋长国工业和先进技术部（MoIAT）、伊朗国家标准化组织（INSO）、埃及标准化和质量组织（EOS）以及埃塞俄比亚标准协会（IES）的负责人及代表团。

　　国际标准化组织（ISO）秘书长Sergio Mujica和国际电工委员会（IEC）秘书长Philip Metzger通过视频致辞，强调了此次会议对于推动全球标准化进程的重要意义。欧亚经济委员会技术监管委员会成员（部长）Valentin Tataritsky在现场发表欢迎辞，指出“没有标准化就不可能有技术进步”，进一步凸显了标准化工作对于各国经济社会发展的关键作用。

　　会议期间，各国标准化机构负责人深入探讨了合作方向及未来前景，重点围绕工业界参与标准化工作、标准和数字化转型方法的协调、在建筑领域引入“绿色”标准、卫生和农业领域的符合性评估与标准化、以及人工智能标准化等方面进行了交流。此外，俄罗斯还分享了其在制定商业公司评估方法标准方面的经验，旨在通过评估企业的可靠性、社会和环境责任水平，为推动可持续发展目标贡献力量，并识别出值得国家支持的“负责任的企业”。（俄罗斯国家标准化机构）

　　4. IEC授权西非国家经济共同体成员国采用IEC国际标准

　　国际电工委员会（IEC）基于国际标准对于建设国家质量基础设施的重要性，授予西非国家经济共同体成员国（ECOWAS）在本地区采用IEC国际标准的权利。这意味着西非国家经济共同体成员国有权采用IEC国际标准作为区域标准，所有成员国都将成为IEC非洲大家庭的成员或伙伴机构。IEC国际标准将帮助西非国家经济共同体成员国改善和促进多个领域的发展，包括提高能源效率、支持可再生能源的增长、电力获取和能源网互联以及促进国际贸易。（国际电工委员会）

　　5. IEC更新微波炉安全性的相关标准

　　国际电工委员会（IEC）于9月26日发布消息，近期对家用微波炉的安全性相关标准IEC 60705《家用微波炉—性能测量方法》进行了全面更新。此次更新涵盖了烹饪和解冻性能等多项关键要素，并在多种食物上进行测试，同时对功率输出和烹饪周期能量消耗的计算等内容进行了修订和完善。

　　此前，IEC已经制定了多项微波炉安全相关国际标准。例如，IEC 60335-1规定了家用及类似用途电器（包括微波炉）的一般安全要求及电容器安全要求；IEC 60335-2-25为家用和类似用途微波炉的安全性提供了具体指导；IEC 61000-3-2设定了微波炉谐波电流发射的限值；而IEC 62301规定了测量电器（包括微波炉）待机功率的方法。

　　这些标准均被纳入IEC电工设备和元件合格评定体系（IECEE）中，旨在确保经过测试和认证的产品符合相关国际标准规定的最严格的安全性、可靠性和性能水平。通过这一认证架构系统，消费者可以放心使用经过严格测试和认证的微波炉产品，同时也为微波炉市场的规范发展提供了有力保障。（国际电工委员会）

　　6. ITU庆祝2024年世界海事日，强调海事通信安全标准重要性

　　2024年9月26日是世界海事日，国际电信联盟（ITU）无线电通信局主任Mario Maniewicz强调，海上安全通信是确保全球航运业健康运行、保障人员安全及促进可持续海洋发展的关键。今年的世界海事日以“航行未来：安全第一”为主题，呼吁全球海事界共同努力，提升安全标准，保护海洋环境，并推动技术创新与监管更新。

　　ITU作为联合国信息和通信技术专门机构，在分配和保护海上通信无线电频谱、制定相关标准方面发挥着核心作用。ITU通过其技术标准确保海事通信设备间的互操作性，促进创新技术的快速应用，并保障通信路径免受干扰，确保紧急求救信号、导航引导及日常通信的畅通无阻。

　　Maniewicz表示，国际合作在维护全球海事通信系统的稳健、可靠和安全方面至关重要。面对日益复杂的挑战，国际电联将继续促进政府、行业利益相关者和国际组织之间的协作，推动海事无线电服务的创新与发展，以更高的环境、操作和安全标准保障船舶航行，助力实现可持续海事发展的目标。（国际电信联盟）

　　7. ISO和ANSI发布有关ISO公开咨询相关信息

　　美国国家标准学会（ANSI）鼓励利益相关方加入最近启动的ISO公开咨询。ISO公开咨询为世界各地利益相关方提供了直接参与标准制定过程的机会。虽然公开咨询所需利益相关者承诺比参与技术委员会要少，但它为参与ISO全球市场预期响应标准化工作提供了一种有效的方式。相关公开咨询将于11月1日截止。

　　经ISO理事会批准，公开咨询将重点关注两个关键领域：一是资源高效软件，由德国标准协会（DIN）牵头。最近，ISO和DIN发布了一份文件，提供了有关该领域的更多信息，包括DIN对资源高效软件的概述和该项目可能取得的成果，以及ISO DIN项目在2024年11月至2025年5月期间工作计划表。二是定位、导航和授时服务，由韩国国家标准局（KATS）牵头。此外，该文件还详细介绍了ISO公开咨询项目的总体规划。（美国国家标准学会）

　　8. CEN-CENELEC成立数据管理、数据空间、云和边缘技术委员会

　　数据是推动创新、改变行业格局和塑造欧洲数字经济未来的关键要素。鉴于数据在转型中的核心地位，确保数据的广泛可访问性以及安全性，成为亟待解决的问题。为此，欧洲标准化委员会（CEN）和欧洲电工标准化委员会（CENELEC）宣布成立一个新的联合技术委员会，即JTC 25“数据管理、数据空间、云和边缘”，秘书处设在意大利标准化协会（UNI），并于9月20日在布鲁塞尔举行CEN-CENELEC联合技术委员会第一次全体会议。

　　新成立的JTC 25将制定数据领域相关标准，以支持数字化的广泛应用，并为欧盟构建一个功能完备、高效运转的单一数字市场。这一举措不仅将极大地提升欧洲工业的效率、生产力和全球竞争力，更将助力欧盟完全融入全球数字市场。通过JTC 25的努力，合规成本将大幅降低，市场进入壁垒将被打破，创新和竞争力将得到显著增强。此外，数据交换将实现无缝化，为医疗保健、交通、环境可持续性等诸多领域创造前所未有的发展机遇。（欧洲标准化委员会和欧洲电工标准委员会）

　　9. BSI发布新标准以改善路况监测

　　9月26日，英国标准协会（BSI）发布了一项新标准PAS 2161，旨在改进英国道路网络状况数据的收集和报告方式，帮助当局更好地管理道路状况，并最终减少对驾驶员和乘客可能产生的影响与干扰。通过引入一种标准化的操作流程，由专业人员进行道路状况监测（RCM）数据的捕获、分类、整理与报告工作，确保数据的准确性和一致性，并将其作为国家道路状况报告的重要组成部分。

　　PAS 2161《道路状况监测（RCM）数据 规范》详尽阐述了从数据收集、处理、验证到报告的一系列流程，包括指定处理和验证收集的道路状况数据、执行严格的数据质量检查，以及设置国家报告的数据格式等内容。该标准不仅确立了报告道路状况类别的方法，还强调在提供RCM数据时采用先进技术，以确保数据的准确性和适用性。

　　PAS 2161的适用范围广泛，涵盖RCM数据收集技术提供商、数据管理系统开发者、地方及国家公路管理部门、路面工程师以及路况监控与报告软件服务商等。这一标准的出台，将显著提升整个道路维护行业的数据一致性和处理效率，为道路资产的高效管理和维护提供有力支持。（英国标准协会）

　　10. 印度将在新德里主办世界电信标准化大会（WTSA）

　　印度将于10月15日至24日在新德里主办世界电信标准化全会（WTSA），这将提升其在电信行业的领导地位。

　　这是国际电信联盟（ITU）首次在亚太地区举办此类活动。来自190多个国家和地区的代表将齐聚一堂，共同塑造全球电信标准的未来。会议将重点讨论6G等下一代技术。

　　印度主办WTSA 2024，将为其参与制定全球电信标准，特别是展望6G及未来更高技术方面提供重要机遇。（印度Communications Today）

　　11. 俄罗斯与吉尔吉斯斯坦加强标准化和计量领域合作

　　近日，俄罗斯联邦技术规范和计量署署长安东·沙拉耶夫（Anton Shalaev）与吉尔吉斯共和国经济和商业部标准化和计量中心主任博洛特别克·努尔马托夫（Bolotbek Nurmatov）举行了工作会议，专门讨论计量和标准化领域的伙伴关系和双边合作的发展。

　　会议的主要议题是讨论由俄罗斯标准局实施的吉尔吉斯斯坦标准局测试实验室专家培训计划的进展情况。相关培训以俄罗斯标准与技术研究院（Rosstandart）为主，计划在2024—2025年期间对50多名吉尔吉斯斯坦专家进行培训。

　　会议期间，双方还讨论了在吉尔吉斯共和国部署“Rosstandart FGIS”ARSHIN（联邦技术规范和计量局的一个在线系统，可确保履行有关计量器具统一性的法律规范）模块软件项目的进展情况，以及在标准化领域的合作。双方还讨论了吉尔吉斯共和国通过的吉尔吉斯共和国《标准化法》草案，以及加强国家间标准化工作的问题。例如，吉尔吉斯标准局的专家去年在食品及其检测方法领域制定了17项国家间标准。（俄罗斯国家标准化机构）

　　12. ANSI和CESI举办首届信息技术国际标准化交流会

　　9月20日，美国国家标准学会（ANSI）与中国电子技术标准化研究院（CESI）通过虚拟平台成功举办信息技术国际标准化交流会。双方围绕国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）第1联合技术委员会（ISO/IEC JTC 1）框架下的国际标准化工作展开深入交流，旨在加强合作与理解。

　　会议吸引了来自ANSI、CESI及其附属组织的约60名代表参与，讨论了信息技术标准化的最新趋势与挑战。ANSI与CESI领导及技术专家分别介绍了各自在标准化领域的角色与成就，并分享了中美两国在标准化实践上的差异与合作潜力。CESI技术总监余云涛详细解析了中国在JTC 1下的工作机制及成功实践案例，展示了中国在脑机接口、人工智能、IT服务管理等领域的工作成果。双方就即将开展的JTC 1工作计划进行展望，表达了加强合作、共同推动国际标准化进程的强烈意愿。

　　此次交流会的成功举办，基于双方于2023年签署的谅解备忘录，标志着ANSI与CESI在信息技术国际标准化领域的合作迈入新阶段。（美国国家标准学会）