2023年3月，国家标准化管理委员会发布了四项企业信用评价与管理领域国家标准，主要包括GB/T 23794-2023《企业信用评价指标》、GB/T 26817-2023《企业信用调查报告格式要求基本信息报告、普通调查报告、深度调查报告》、GB/T 31950-2023 《企业诚信管理体系 要求》和GB/T 31953-2023 《企业信用评价报告编制指南》，这四项标准都是2023年新修订的标准，属于社会信用标准体系中面向企业信用的通用层标准，涉及企业信用评价、信用调查、诚信管理、报告编制等方面。

　　一、标准制定背景

　　近年来，标准化在社会信用体系建设中的重视和应用程度越来越高。《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）提出，建立健全全国统一的信用监管规则和标准。2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅分别印发了《关于推进社会信用体系建设高质量发展 促进形成新发展格局的意见》和《关于加快建设全国统一大市场的意见》，都提出“在信用领域稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放”“完善信用标准体系”等任务。信用标准化已成为完善社会主义市场经济体制、推进社会治理能力现代化的重要手段和基础支撑。

　　二、标准内容解读

　　《企业信用评价指标》等四项修订标准主要涵盖企业信用评价、信用调查、诚信管理和报告编制方面内容。这四项标准主要从指标组成、评价内容、报告格式、管理要求等方面进行修订，满足企业信用评价、信用调查以及诚信管理等方面的新要求，进一步提高标准的可操作性。其中：

　　1．GB/T 23794-2023《企业信用评价指标》

　　该标准的修订修改了评价指标的基本指标，增加了指标设置和等级划分内容，给出了企业信用评价指标建立的基本原则，规定了企业信用评价指标内容、指标设置和等级划分。标准从履约意愿、履约能力和履约行为等维度对企业信用评价指标体系进行规范统一，并约定了基本指标的占比，便于企业更加有效的提高自身的信用管理水平，践行信用承诺，对于规范信用服务行业开展企业信用评价服务，规范企业信用评价服务产品提供了标准化指导方案，从而为企业提高信用水平提供了有效的监督。

　　2．GB/T 26817-2023《企业信用调查报告格式规范 基本信息报告、普通调查报告、深度调查报告》

　　该标准的修订基于目前国内信用调查需求，对调查报告的内容及格式进行了调整和完善，规定了编制企业信用调查报告的基本原则、格式与内容、调查方式及材料要求。根据报告类型的不同，内容要求也不同。基本信息报告客观记录企业注册信息、经核实的经营信息、联系方式以及一定时期内企业基本信息的变更情况。普通调查报告在基本信息报告内容的基础上，对于被调查对象所处的外部环境变化和内部经营管理状况，进行比较全面的调查，并给出信用等级和评估结果。深度调查报告在普通调查报告内容的基础上，除对各类信用信息进行细化和补充外，还按照调查需求，对于被调查对象的一个方面或多个方面，进行更为深入和细致的调查，从而披露更详实、更丰富的企业信用信息。标准的实施对提高信用服务质量，促进信用服务行业的健康发展，保障社会信用体系建设顺利进行等都将起到重要的引导和规范作用。

　　3．GB/T 31950-2023 《企业诚信管理体系 要求》

　　该标准的修订领会并吸收相关政策文件中有关建立健全企业信用承诺制度、企业履行社会责任制度、落实企业主体责任制度等方面的新思路和新理念，从原则和方法、企业环境、领导作用、策划、支持、管理实现、检查与分析、持续改进等方面，规定了企业实施诚信管理体系应满足的要求。本标准是完善企业诚信管理制度建设的指南，能够指导企业建立诚信管理体系，将诚信管理工作标准化和规范化，建立相关制度并逐步完善，有利于提高企业的诚信意识和诚信风险防控能力，从而不断提升企业的诚信水平，持续提升企业满足顾客、利益相关方和社会要求的能力，实现企业的持续健康发展。

　　4．GB/T 31953-2023 《企业信用评价报告编制指南》

　　该标准的修订修改了报告内容编制的总则、企业信用信息、评价要素项信息、评价方法及流程等，增加了对报告内容的具体描述、报告披露、报告应用、报告解读与结果跟踪等方面内容，为企业信用评价报告编制的内容、报告披露、应用、解读与结果跟踪等提供指导。企业信用评价报告是揭示企业失信风险的重要载体，近年来有着越来越广泛的应用场景。标准的实施对于规范信用服务机构的行为特别在指导信用服务机构出具公平公正中立客观信用评价报告方面具有重要的现实意义。

　　三、标准实施建议

　　1．开展标准宣传推广

　　标准发布实施后，建议开展不同层面的标准宣传推广及培训活动。一方面，可以组织第三方信用服务机构，重点对企业信用评价指标、企业信用调查报告、企业信用评价报告等开展企业信用评价业务的机构进行宣讲，掌握企业信用评价的基本指标和提供企业信用评价报告的内容要求，明确开展企业信用调查要求及出具调查报告的格式内容。另一方面，可以组织企业、行业协会、信用咨询服务机构等相关方，重点对企业诚信管理体系建设要求进行宣讲，了解企业信用承诺管理、诚信管理体系运行机制等要点，强化企业内部诚信制度建设，提升企业信用水平。

　　2．推动标准实施应用

　　通过行业协会、学会等平台，选取行业内有代表性的信用服务机构、协会企业等推广企业信用评价与管理系列标准的实施应用，通过应用效果分析，梳理先进经验和做法，总结具有典型推广价值的实施案例。同时，在标准实施过程中，听取来自企业、行业协会、信用服务机构等利益相关方提出的意见和建议，从有利于标准实施落地的角度，推动标准更好地服务于企业信用评价与管理标准化工作开展。

　　3．做好标准实施反馈

　　在企业信用评价与管理系列标准实施过程中，如遇不匹配等问题应及时跟踪反馈，与各实施主体集中研究，并及时记录遇到的难点及解决措施；同时，及时总结实施应用经验，形成一套科学合理、客观公正的标准应用评估指标体系，以标准化评估为抓手，进一步推动企业、行业协会、信用服务机构等用好标准，促进企业信用标准化工作高质量发展。

　　四、结语

　　企业信用评价与管理系列国家标准的实施，是对社会信用标准体系建设的重要完善，进一步规范了企业信用调查、评价、管理、应用等方面，对规范开展企业信用调查活动，引导第三方机构规范开展企业信用评价、编制信用调查和评价报告，加强企业自身诚信管理体系建设具有较强的指导意义。

　　作者：周莉 江洲 赵燕 李向华 孟翠竹 中国标准化研究院质量研究分院

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