设为首页收藏本站
首页>院内部门>中标集团>综合新闻
标准化在国家治理中战略性作用的有益探讨—标准化与国家治理学术研讨会在京召开 时间:2015-09-24部门:中标集团

    近日,国务院办公厅印发“贯彻实施《深化标准化工作改革方案》行动计划(2015-2016年)”,要求各部门协同有序推进标准化改革。为更好地发挥标准化在国家治理体系和治理能力现代化中的基础性和战略性作用,促进经济持续健康发展和社会全面进步。9月22日上午,由人民日报社指导,浙江省质量技术监督局、人民论坛杂志社发起,浙江省标准化研究院、国家治理周刊、人民论坛网联合主办的“标准化与国家治理学术研讨会”在北京召开。来自国家政策、行政管理和标准化管理以及研究机构的专家学者聚集一堂,共话国家治理中标准化的机遇与挑战,联袂奉上一场思想的盛宴。会议围绕“标准化在国家治理中的战略地位”、“习近平标准化思想”、“国家治理的逻辑统一性与标准化建设的差异性” “标准化与我国公共治理改革”等议题进行了深入研讨,对国家治理与标准化之间的关系进行了深刻剖析。通过研讨,与会者对标准化在国家治理、公共治理改革以及城市管理和乡村建设中的战略地位有了更深刻的认识,对标准化在国家治理中的重要作用达成了共识。

    人民日报社副总编辑杜飞进、国家标准化管理委员会副主任于欣丽、中央编译局副局长俞可平、中国行政管理学会执行副会长兼秘书长高小平、浙江省质量技术监督局局长高鹰忠等领导出席会议并讲话。中共中央党校教授辛鸣,中共浙江省委政研室原副主任郭占恒,北京大学政府管理学院教授赵成根等专家学者参与研讨。
    杜飞进副总编在致辞中指出,国家治理现代化,既是我国社会主义现代化的重要维度和重要内容,也是实现社会主义现代化的前提条件和重要途径。党的十八大以来,十八届三中全会明确将完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化确立为全面深化改革的总目标。以习近平为总书记的党中央明确提出协调推进四个全面战略布局,标志着我国加速推进国家治理现代化的伟大征程,社会主义进程进入了崭新的历史阶段。

    于欣丽副主任表示,标准是经济和社会活动的技术依据。改革开放以来,标准不断从生产领域向贸易、服务领域以及向社会管理公共服务方面扩展,从经济层面向社会治理、文化建设、生态文明建设以及政府管理层面不断延伸,领域覆盖范围不断扩大。标准化在促进经济社会健康发展,经济体制增效升级,提升政府治理能力,推进高水平对外开放等方面,发挥着越来越重要的作用。标准作为国家治理体系的基础性制度安排,作为与战略、规划、政策同样重要的国家治理手段,在这个背景下,标准化工作任务更加艰巨。如何将标准化原理、标准化的方法引入国家治理体系的层面,建立规范的社会治理体系,发挥好标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性和战略性作用,是一个重大研究课题。

    俞可平副局长指出,当今社会有一种流行的普遍看法,认为政府治理和社会治理与标准化没有关系;谈到标准化就想到市场,谈到社会治理,好像跟标准化没有关系。这是一种流行的偏见,而事实并非如此。现代国家治理体系有三个体系,即政府治理、市场治理和社会治理。离开标准化,不仅市场治理无从谈起,政府治理和社会治理也无从谈起,为什么这么说?第一,标准化为现代国家治理确立规范。第二,标准化为现代国家治理确定一个目标。第三,标准化为国家治理的合理化提供依据。第四,标准化为评估国家治理现代化提供量化指标,从而关系到国家治理的改革和改善。同时,标准化为国家治理提供统一的评估标准,从而使得不同国家、不同地区之间的治理状况和治理水平可以进行相互的比较,同时也可以进行相互的学习和借鉴。

    作为国家治理标准化的践行者,高鹰忠局长总结了对于国家治理标准化工作的认识。他认为,“国家治理体系和治理能力现代化”是党的十八大以来全面深化改革的总目标之一,是全面实现社会小康的重要保障。从国家治理体系的结构来看,国家治理需要由多种类型、多个层次的社会规范构成的社会规范体系。将标准化原理、方法引入国家治理层面,是进一步提升国家治理效率和质量,是现代科学管理理念与国家治理创新的全新实践,能充分发挥标准化在国家治理体系和治理能力现代化的基础性、战略性作用。

    赵成根教授认为,实现现代化意义上的标准化必须要能将标准化管理、顾客导向、公共服务承包制、绩效管理、政府责任制等管理上最时尚、最先进的理念和办法结合起来,形成一套量化、指标化的体系机构和运行机制,将标准化战略真正落到实处。
    中共中央党校教授、博士生导师辛鸣,中共浙江省委政研室原副主任郭占恒,分别围绕“国家治理中价值标准与技术标准的同与异”、“习近平的标准化思想”的主题发表演讲。湖州市安吉县人民政府县长沈铭权和杭州市上城区人民政府副区长马彦关于“标准化在城市管理与乡村建设中的丰富实践”的演讲,为研讨会带来了来自基层的一线经验。
    最后,中国行政管理学会执行副会长兼秘书长高小平作总结发言。他指出,只有差异性的标准化,才能为政府创新提供源源不断的动力;每个地方的政府创新各有不同,这样的多元性要得到尊重。差异化的标准,应该是改革的清醒剂;我们要推进改革,要有序地推进公共服务,但是不能急于求成,标准化建设也是这样。
    此次研讨会从前瞻性的角度,深入剖析了标准化在国家治理中的战略性地位,探讨了国家治理的统一性与标准化建设差异性,为今后的标准化工作以及国家治理的现代化发展拓宽了思路,具有深远的意义。

 


 

附件:

地址:北京市海淀区知春路4号 电话:010-58811536; 010-58811792 
Email:yuanban@cnis.ac.cn 邮编:100191
版权所有:中国标准化研究院    技术支持:标新科技(北京)有限公司    
京ICP备10046988号-34 京公海网安备110108001709号