6月18日，由国家发展和改革委资环司、国家标准化管理委员会工业一部主办，中国标准化研究院、国家节能环保制冷设备工程技术研究中心、国际铜业协会等单位承办的“节能产品惠民工程政策研讨暨节能空调国际论坛”暨“第四届国际制冷空调节能环保技术论坛”在北京顺利召开。国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司谢极副司长、节能处金明红副处长，国家标准化管理委员会工业一部杨泽世副主任、中国标准化研究院王平总工等领导应邀出席了本次会议。同时，会议还邀请了日本、美国、欧洲、印度、东盟委员会、马来西亚、越南、菲律宾、印尼等12个国家和地区相关领域的技术专家、科研单位和企业代表等90家单位的代表，共200余人参加了会议。技术论坛首次发布的《中国用能产品能效状况白皮书（2010）》成为会议关注热点。

国际空调节能环保技术论坛自2005年举办以来，始终紧扣行业节能环保的重点和热点，秉承“科学研讨、开放交流”的宗旨，已经成为国家节能周期间举办的重要国际性高层论坛，经过多年的实践已在国内外得到广泛认可。本次论坛作为2010年全国节能宣传周的主要活动之一， 聚焦“技术”和“政策”热点，着力探讨高效节能制冷空调的行业发展和市场推广，在行业内引起强烈反响与共鸣。

节能环保刻不容缓  论坛助力可持续发展

据了解，目前我国正在成为全球最大的家用电器生产和消费国之一，其中，制冷空调行业一直保持着高速增长，近10多年来，行业年均增长率一直保持在2位数的高水平上，多项产品产量已稳居世界第一。空调行业的飞速发展造成了空调产品能源消耗占我国电力总消耗量的比例日趋增加，使用一小时几乎等于冰箱一天的耗电量。同时，作为中国城市化进程中家庭的主要用能产品，空调能效的提高既有利于消费者得到实惠，又有利于企业提高技术水平，更有利于国家和社会经济的可持续发展。因此，大力推广高效节能空调产品具有重大的现实意义和深远的社会影响。

空调节能工作刻不容缓。温总理在2007年的政府工作报告就已明确提出将政府的工作重点放在优化结构，提高效率，节能降耗和保护环境方面。政府所倡导的建设资源节约型、环境友好型设备，构建和谐发展的模式，也正是中国制冷空调行业今后努力的方向。

在此背景下，顺应社会发展的要求，召开国际制冷空调节能环保技术论坛，推动我国制冷空调节能环保技术的进一步发展，切实提高我国空调产品能效水平，也有利于“十一五”规划中节能20%的相关约束性指标的实现；同时，还为引导消费、统一评价方法、促进企业技术进步、满足市场开拓的需求提供了科学依据。

产业各界北京论道   节能环保成发展趋势

此次论坛作为2010年全国节能宣传周的主要活动之一，围绕“节能环保”热点，针对制冷空调领域的政策、标准、技术趋势等共性问题进行了探讨交流，实现了制冷空调领域节能环保技术发展与国家“低碳排放”战略的紧密结合。

论坛上，来自美国能源经济委员会、东盟委员会能源中心、日本能源经济研究所等国际知名机构的专家做了主题发言，从各国宏观政策机制、成功经验、国际合作、节能技术、行业发展趋势等方面就空调产品节能进行了深入广泛的介绍。国内外专家交流探讨了国内外最新节能技术和政策的进展，并以此为平台分析节能环保新技术发展和应用的趋势，明确了中国制冷空调节能工作的发展方向，探索了适合中国国情的家电产品节能技术推广和能效水平提高的途径。

与会专家一致认为，在“低碳排放”的国家战略下，推广高效节能空调已成为中国制冷空调行业的重点课题。实现“节能环保”的低碳目标，既是对制冷空调行业的挑战，同样又是义不容辞的责任。提高产品能效，使用可再生能源，寻求可替代的环保制冷剂，已成为各生产企业的共识。

国家发展和改革委资环司代表在开幕致辞中表示，发改委和财政部联合推行实施“节能产品惠民工程”一年来，节能空调市场份额大幅提高、均价明显下降、产业全面转型、节能减排效果明显、群众得到实惠，预期的五大政策效应已全面凸显，成为国家扩内需和调结构两大宏观政策的有效结合点。希望国内外各方专家能够在经验总结、政策调整完善方面提出宝贵的意见和建议，以保持节能空调的良性发展势头。同时，他还表示，相关政府部门表示今年将在节能领域投入更多关注。中国标准化研究院的代表在随后的发言中也明确表示，作为能效标准的制定机构和能效标识的实施机构，将发挥更大的凝聚力，团结广大空调厂商，共同推进能效标准标识的开展。

据数据统计，截止到今年四月底，预计政府总共发放财政补贴资金70多亿元，实际拉动消费400亿元；节能效果方面，空调整体能效水平提高了近20%，每年可节约36亿度电，据保守估计，推广高效节能空调使老百姓年节约电费近20亿元，产品寿命周期内节约电费200多亿元。

首次发布白皮书   描绘我国节能产品能效状况

本次技术论坛，首次发布了《中国用能产品能效状况白皮书（2010）》成为会议关注的热点议题。该白皮书汇总介绍了2009年在国内外严峻的经济形势和巨大的节能减排压力下，中国政府为提高终端用能产品能效水平、推广高效用能产品而集中推出的一系列政策措施，以及政策实施后所取得的显著效果。

《中国用能产品能效状况白皮书（2010）》对2009年家电、办公、商用、工业、照明等领域的典型用能产品的整体能效水平进行了分析与评价，结果表明，节能技术进步、国家政策重点支持、相关产业积极参与所形成的合力使得这些领域的典型用能产品的整体能效水平在上年基础上得到了相当程度的提升。尤其是在房间空调器市场上，高效节能空调市场份额已从5%左右上升到50%以上，其能效水平提高非常显著。

在此基础上，该白皮书立足于中国自身的用能产品市场和技术现状，分析了该书所涉及的15种用能产品的节能潜力，一致认为，这些产品还有较大的节能空间。在国家正确的节能减排政策方针指引下，必将实现更大的节能效果。

《中国用能产品能效状况白皮书（2010）》是摸清我国用能产品能效利用状况、系统分析能效水平的首次尝试，该工作的开展对我国政府节能法规、政策的制定、引导行业向节能方向发展具有重要的借鉴意义，能够对提升我国用能产品能效水平、加强政府市场监管、缓解能源需求压力提供必要而有效的支撑。

新能效标识实施   升级空调产业

从2010年6月1日起，由国家质检总局、国家标准委联合发布的新《房间空气调节器能效限定值及能效等级》强制性国家标准已经正式实施。初步估算，该标准实施可年节电33亿千瓦时。按照新标准，空调产品的能效准入门槛提高，低效能空调将在市场上逐步消失，消费者将能买到更省电的空调。

这一新标准由发改委提出，中国标准化研究院、北工大、海尔空调、格力电器、美的集团等共同起草，充分体现了政府引导、相关方广泛参与的标准化理念，有利于该标准的有效实施。

当前，能效标识已成为电器企业开拓国内外市场的绿色“通行证”，各企业在空调产品节能环保技术创新方面进行积极地探索，从产业链上游的半导体元器件企业到电机、风机、压缩机以及整机厂家，纷纷推出高能效的空调新品。目前，高效节能空调器的市场占有率已超过50%，主要空调生产企业已经具备按照新的能效标准组织生产的能力。

此次论坛同期举办的“制冷空调节能环保新技术展示”活动，就为各生产企业提供了一个很好的交流平台。活动以技术为核心，服务于企业新产品的推广与应用，展示行业核心竞争力和企业技术实力，体现制冷空调行业未来技术发展方向，加速我国制冷空调产品新技术的推广应用和能效水平的提高，为制定具有广泛应用前景和良好节能效果的节能技术国家标准奠定了基础。此平台的设立，为促进国际间和企业间技术、经验交流和多边合作提供了便捷，为进一步提高终端用能产品能效水平、推广高效用能产品提供了助力，为空调产业的升级奠定了基础。