为落实《万家企业节能低碳行动实施方案》，2012年，在中国可持续项目的资助下，中国标准化研究院与山西省经信委合作，正式启动能源管理体系建设项目研究，在山西省选择焦化、洗煤两个行业建立能源管理体系试点，并以此为基础起草两个行业能源管理体系实施指南标准。
    2013年7月18日至19日，中国标准化研究院牵头，在山西省召开了焦化行业和煤炭行业能源管理体系实施指南标准研讨会，会议上，专家与起草组成员共同就标准编制的原则、范围、编写要求、文本内容等方面进行了深入的研讨，并指出：焦化行业与煤炭行业企业是山西省重点耗能企业，其行业能源管理体系实施指南标准操作性要强，体现行业特点。
    由于《能源管理体系 要求》（GB/T 23331-2012）与《能源管理体系 实施指南》(GB/T 29456-2012)两项国家标准已于2012年底发布，在国家标准给出的能源管理体系框架下，山西省经信委已组织完成了《工业企业能源管理体系要求》地方标准，此次编写的两项行业能源管理体系标准将为落实和完善山西省能源管理体系标准建设工作提供重要支撑，并为国家标准的制定奠定重要基础，具有重要的现实意义。