一、标准编号及标准名称
《消费品召回 编码规则与应用》国家标准（GB/T 40990-2021）由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会于2021年11月26日批准发布，于2022年3月1日起正式实施。
二、标准制定的背景
随着政府监管力度的不断加大，消费者维权和企业主动履行召回义务的意识越来越强，消费品召回数据信息变得异常庞大和多元，同时，由于我国消费品召回监管体制为二级管理（国家市场监督管理部门和省级市场监督管理部门），两级部门每年均会受理大量的召回案例。然而，目前关于消费品召回活动，我国尚未建立一套统一、规范、科学的召回编号规则，大量消费品因各式各样缺陷原因而召回，准确区分和管理每一次召回变得越来越困难。随着消费品召回工作的不断进步与发展，两级监管部门日后受理的案例会持续增多，因此，消费品召回编号规则的建立，对全国每一起召回活动形成唯一标识，能够保障统一规范管理、加强信息集中、便于消费者检索。
世界上主要国家的消费品召回管理机构采用消费品召回编号作为消费品召回活动的唯一标识。召回编号标准的编制旨在对消费品召回活动进行规范化和标准化，通过编号规则的制定，便于监管机构管理召回活动，便于社会查询召回信息。
三、标准编制原则
本标准编制遵循唯一性和稳定性原则，同时结合消费品召回自身特点和召回管理实践工作，借鉴对比其他编号（码）规则，研究对消费品召回活动进行编号的方法和规范，注重标准的实际工作中的可操作性和科学合理性。
——唯一性：每一个召回活动仅应有一个消费品召回编号，一个消费品召回编号只唯一表示一个召回活动。
——稳定性：消费品召回编号不应被随意更改、替换或者重新使用。若已发布的召回信息撤回，对应消费品召回编号作废，不应再次使用。
四、标准主要内容
（一）编号规则
标准第5章对消费品召回编号结构和方法进行说明。根据消费品召回活动实践及我国召回实际情况，将消费品召回活动属性划分成为消费品召回标识、召回类型、消费品种类、受理单位、年代标识、顺序号6个独立的类目，采用特征组合码将消费品召回编号分为6个代码段，并依据各代码段的关联关系及代码长度尽量简短、字母代码优先至于首末位置、降低代码差错率、减少数据通信时间等原则，确定各代码段依次为消费品召回标识、召回类型、消费品种类、受理单位、年代标识、顺序号。消费品召回编号结构见图1。
图1 消费品召回编号结构
消费品召回编号分为6段，每层有1-4位代码，共15位代码。其中，第一层和第二层为字母格式代码，第三层到第六层为数字格式代码。各层代码为：
第一层为消费品召回标识。用消费品召回英文首字母CR表示。
第二层为召回类型。包括主动召回、受调查影响召回和责令召回，用1位英文字母表示。其中，V代表主动召回；I代表受调查影响召回；O代表责令召回。
第三层为消费品种类。本标准采用GB/T 36431《消费品分类与代码》标准中已规定的大类代码，用2位阿拉伯数字表示。
第四层为受理单位。消费品召回受理单位包括国家市场监督管理部门和省级市场监督管理部门。本文件采用GB/T 2260和GB/T39554.1中规定的行政区划代码表示受理单位所辖区域，并扩充“其他99”一个代码。
第五层为年代标识。代表召回信息发布的年份，由4位阿拉伯数字表示。
第六层为顺序号，按照每个年度内召回信息发布的时间先后顺序给定，用4位阿拉伯数字（0001-9999）表示。
示例：公历2017年发布的第2起消费品召回活动，召回类型为主动召回，消费品种类为家用电器及电器附件，受理单位为北京市场监督管理局，消费品召回编号为：CR V 02 11 2017 0002。
（二）编号应用
标准第6章明确了消费品召回编号应用范围及消费品召回编号由国家主管部门统一编制的要求。首先，消费品召回编号需在发布的召回信息中予以标注，并在提交的召回计划报告、召回阶段性总结、召回总结等材料以及具体召回活动的实施和管理相关文件上也应予以标注。同时，消费品召回编号可用于召回信息查询与检索，每一个消费品召回编号宜生成相应的二维码，供社交媒体、大众媒体等渠道使用，便于查询召回活动详细信息。此外，消费品召回编号还可应用于信息统计与分析、信息化管理及企业内部召回活动管理。
五、标准实施意义
本标准的应用在监管机构管理、消费者查询召回信息、行业统计分析及企业内部管理等方面均有重要的意义和价值。一是有助于监管机构强化信息化管理，大大降低时间成本，提高信息统计分析效率。二是有助于提高生产企业召回管理水平，降低企业管理成本。三是有助于广大消费者群体通过多渠道获知缺陷消费品召回具体情况，及时与企业进行沟通，消除产品安全隐患，提高产品安全意识，有效避免或降低产品伤害事件的发生。四是有助于未来与国际接轨，实现消费品召回数据的全球统一。
文章作者：丁洁 中国标准化研究院产品安全研究所
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